资阳市发展和改革委员会等部门关于做好
2023年春耕化肥保供稳价工作的通知
资发改发〔2023〕9号
各县（区）发改、经信、财政、生态环境、交通运输、水务、农业农村、商务、国资、市场监管、供销、农发行等部门（单位），高新区科经局、临空经济区经科局：
根据四川省发展和改革委员会等部门《关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知》（川发改经贸〔2023〕94号）要求，为做好我市2023年春耕化肥保供稳价工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，国内化 肥保供稳价工作仍面临不确定、不稳定因素，要以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，积极稳妥推动春耕化肥保供稳价工作高质量发展，切实保障国家粮食安全。
二、 稳定化肥生产和要素供应
(一)稳定化肥生产。要充分认识保障国内化肥生产的重要性和紧迫性，主动落实出台的各项政策措施，督促指导重点化肥生产企业坚决完成好2023年最低生产计划，在符合环保、安全生产等要求和水资源支撑保障条件的前提下，推动化肥生产企业缩短停产时间，努力开工生产，提高产能利用率，做到“能开尽开、应开尽开”。经信等有关部门要支持化肥企业提高资源利用效率，提升化肥自主供应能力。
(二)保障生产要素供应。经信部门要督促指导电力运行部门、电网企业要加强电力统筹调度，除不可抗力因素外，不对化肥生产企业实施负荷管理，支持化肥生产企业签订电力中长期合同。水务部门要在符合水资源承载能力和生态保护要求的前提下，切实保障化肥生产用水需求，指导化肥生产企业合理高效用水。
二、提高化肥流通效率
（三）组织做好化肥运输保障。交通运输部门要优先保障供应化肥及生产原料运输通畅，确保化肥高效集疏，优先协调保障化肥周转堆存用地用库、装卸用工、装卸设备和汽运车辆需要，积极主动了解化肥生产企业运输需求，及时协调解决相关困难和问题。
（四）畅通化肥末端流通网络。商务、供销合作社等部门(单位)要支持、推动农资流通企业加快备肥进销进度，鼓励农资流通企业与化肥生产企业建立“利益共享、风险共担”的上下游良性合作机制，提高流通领域备肥积极性。积极引导化肥流通企业创新营销服务模式，利用微商、电商、直播带货等方式，直接面向终端用户销售化肥，减少化肥流通环节、降低化肥流通成本、提升化肥流通现代化水平。供销合作社系统企业要充分发挥农资流通主渠道作用，结合种植结构实际，加大适销对路品种备货力度，提高余缺调剂能力，进一步提升县域化肥应急配送能力，保证终端销售网点货源充足和极端情况下农民用肥需求，确保春耕期间化肥供应不断档脱销、不误农时，主动让利于农民。
三、积极稳妥做好储备和流通调节
（五）充分发挥储备兜底保障作用。经信、商务、供销合作社等部门（单位）要推动重点化肥生产流通企业按照市场化、法治化原则带头履行社会责任，积极鼓励企业开展生产和商业储备。供销合作社要指导化肥流通企业严格按照农资储备管理相关要求，结合“天府粮仓”区域功能布局和应急保供实际需求，及时调整品种和数量，做到品种齐、数量足、质量优、价格合理，有效保障市场调控、抗灾救灾等应急需求。
四、规范化肥市场生产经营秩序
（六）打击制售假冒伪劣化肥行为。农业农村、市场监管等部门要会同有关部门继续深入开展农资打假专项行动，加强从源头到地头、从生产到消费、从线下到线上的全链条各环节协同联动监管，切实加大对虚标含量、偷换养分、掺杂使假、以次充好、标识欺诈等制售假劣肥料违法行为的打击力度，及时通过新闻媒体曝光典型案例。鼓励企业、媒体、个人等社会各界积极参与农资打假工作，提高农民维权意识和维权能力，畅通维权投诉举报渠道，发挥相关部门投诉举报热线及平台作用，切实维护化肥市场正常生产经营秩序和农民合法权益。加大化肥知识普及力度，增强农民识假辨假能力，提高农民对施用假冒伪劣化肥危害的认识，引导农民通过正规渠道购买化肥。经信、商务、市场监管等部门要引导和鼓励化肥生产企业按照《化肥产品追溯系统要求》标准建设产品追溯系统，加快实现化肥生产销售全程可追溯，坚决打击制假售假行为。
（七）净化化肥市场经营环境。市场监管部门要加大化肥市场监管力度，严厉查处化肥市场经营者相互串通、 囤积居奇、捏造散布涨价信息等操纵市场、哄抬价格的违法行为。供销合作社等单位要加强化肥价格监测，相关变动情况及时报告。
五、提升肥料施用水平
（八）持续推进化肥减量化。农业农村、供销合作社要不断提高农民科学施肥意识和水平，加大力度普及科学施肥知识，积极推广测土配方施肥、机械深施、水肥一体化等科学施肥技术，引导农户科学施用缓控施肥料等新型肥料， 推广应用种肥同播机、测深施肥机等高效施肥机械。积极发展统测统配、智能施肥、代施代管等农化服务，提升施肥专业化、集约化水平和肥料利用率，推进化肥减量增效。
（九）加快提高有机肥替代水平。 农业农村局要统筹用好有机肥资源，因地制宜推广有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等，促进有机无机结合，探索绿色种养循环农业生产方式和运行机制，科学安全推进畜禽粪肥就近就地还田，指导农民通过增施有机肥、种植绿肥、桔杆还田、生物固氮等方式替代部分化学肥料投入，实现多元替代。
各级各部门要高度重视春耕化肥保供稳价工作，加大统筹协调力度，集中力量开展工作。各县（区）发展改革局牵头本地区春耕化肥保供稳价工作，会同经信息、财政、生态环境、交通运输、水务、农业农村、商务、国资、市场监管、供销等部门和单位，结合本地实际，5月底前定期或不定期开展会商，集中分析研判本地区春耕化肥市场供需和价格形势，主动协调解决化肥运输、储备、销售、使用等环节存在的问题。5月底前，各县（区）、各单位（部门）按月（3月31日和5月10日前）将化肥保供稳价工作情况报送市发展改革委其中各县（区）情况由县（区）发展改革局牵头汇总报送；6月份至年末，按季度（下一季度前3日内）报送工作情况。
资阳市发展和改革委员会
资阳市经济和信息化局
资阳市财政局
资阳市生态环境局
资阳市交通运输局
资阳市水务局
资阳市农业农村局
资阳市商务局
资阳市国资委
资阳市市场监督管理局
资阳市供销合作社联合社
中国农业发展银行资阳市分行
2023年3月9日
