为全面落实国家发改委关于县城新型城镇化示范县建设的工作安排,乐至县发改局牵头负责组织相关编制项目申报部门开展申报项目对接研究工作,切实提高项目编制质量。
一是认真学习文件精神,准确编制申报项目。认真学习《国家发改委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知(发改规划〔2020〕831号)》及相关配套专项文件精神,研究政策指导项目编制。为了高质量完成项目编制工作,县发改局逐一细化指导项目建设内容及规模、资金来源、项目性质、项目运营模式、项目预期效益、已取得前期工作资料清单等重要内容准确、规范填报。二是明确申报项目性质,确定项目运营方式。依据新型城镇化相关文件要求,本次申报项目分为公益性、准公益性和经营性三大类别。县发改局、县财政局、县国资金融局对已编制形成的项目性质定性是否准确合理,逐一进行对接会商核定。切实保证建设内容规模、资金来源、项目预期效益与项目性质一致,并对不同项目性质给出专业的运营模式建议。三是科学确定资金来源,切实防范债务风险。对申报项目资金来源的科学性、必要性、合理性逐一进行核对调整,统筹考虑中央预算内资金、地方政府专项债、企业债、银行信贷等多种筹资渠道,确保项目的资金来源符合规定、突出重点、结构优化,同时坚决防范政府债务风险。四是准确描述预期效益,突出项目建设意义。对项目的预期效益从项目实施必要性、建成后的社会效益、经济效益三个主要方面进行描述,要求重点突出对县城经济发展的重大作用,对社会受益群体的具体体现以及经济效益在一定时期内的盈利点与盈利预期。五是对接银行信贷政策,积极争取信贷支持。根据《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知(发改规划〔2020〕1278号)》及各银行信贷支持的相关文件,本次新型城镇化示范县建设资金来源以信贷支持为主,对需要信贷支持的申报项目积极向信贷支持银行主动对接,深入了解银行的信贷政策、支持项目类型、项目前期工作条件、信贷资金申报程序等信贷规定,提前介入做好争取信贷支持项目的基础工作。六是提前做实前期工作,切实保障项目落地。对已成熟的县城新型城镇化项目做好前期工作,高效率高质量的做好项目审批、用地、环评、选址等前期工作,确保项目申报通过后能够及时开工、及时建设、及时形成实物工作量。