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第一条  为构建以信用为基础的工程建设领域评标专家新型监管机制，规范工程建设领域评标专家的从业行为，营造诚实守信的工程建设领域评标环境，依据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)《四川省评标专家库管理办法》（川办发〔2003〕13号）和《四川省人民政府办公厅关于印发加强个人诚信体系建设实施方案的通知》（川办发〔2018〕10号)等规定，制定本暂行办法。

第二条  四川省评标专家库评标专家（以下简称“专家”）的信用评价、守信激励和失信惩戒，适用于本暂行办法。       

第三条  专家信用评价采用动态评分制度，省发展改革委负责建立健全专家信用档案，并从平时表现、职业操守、个人信用记录、荣誉情况及信用修复、严重失信行为五个方面制定《四川省工程建设领域评标专家信用评分标准》（附表1），统一评分。

第四条  专家的信用评价实行统一管理、分级负责。招标人、现场监督、政务服务和公共资源交易服务中心负责专家日常考评，并在评标活动结束时当场填写《四川省工程建设领域评标专家现场不良行为记录表》（附表2）作为信用评分依据，由政务服务和公共资源交易服务中心统一收集保管，每月底汇总报送至同级发展改革部门。专家荣誉信息实行自行申报制度，由专家上传佐证资料至“信用中国（四川）”（www.creditsc.gov.cn），审核通过后予以加分。专家在自行申报时应填报信用承诺书，保证上传佐证资料的合法性、真实性。

各级发展改革部门负责职责范围内工程建设领域评标专家现场不良行为信息的汇总和报送，填写《四川省工程建设领域评标专家不良行为信息统计表》（附表3）后报送省大数据中心（省信用中心）。省发展改革委委托省大数据中心（省信用中心）承担专家的信用信息归集共享和信用评价工作。

第五条  专家信用评价采用动态评分方式，入库时基础分为100分，根据专家信用表现实时开展动态评分，评分周期为专家进入专家库至被清退出专家库。信用分值（X）及其评价结果分为五级，包括：

X＞90分，信用等级“A”；

80分＜X≤90分，信用等级“B”；

70分＜X≤80分，信用等级“C”；

60分≤X≤70分，信用等级“D”；

X＜60分，信用等级“E”。

第六条  对评价结果为“A”和“B”的专家，给予以下守信联合激励：

（一）减免综合性考核和培训（专业技术类除外），公示无异议后可续聘；

（二）在申报行政许可、公共服务、市场（行业）资质（格）时可以作为重要参考。

对评价结果为“A”的专家，额外给予以下守信联合激励：

（一）给予表彰，依次增加抽取概率，并优先推荐为国家库评标专家；

（二）招标人可以根据信用状况给予差别化的上浮评标费用。

第七条  评价结果为“D”的专家，暂停其6个月被抽取资格，并予以通报。暂停抽取期限到期后，由省发展改革委组织暂停资格专家进行信用培训、考核，主动参与信用修复，修复后等级达到“C”的，恢复其抽取资格。

第八条  评价结果为“E”的专家清退出专家库，终身不再聘为四川省工程建设领域的评标专家，并予以公告，同时纳入联合惩戒。

第九条  对纳入联合惩戒的评标专家采取以下联合惩戒措施:

（一）依法依规取消其评标专家资格，限制其在工程建设招投标领域从业；

（二）依法依规限制其担任法定代表人的企业参与工程建设项目；

（三）依法依规限制其担任企业法定代表人、董事、监事及其他高级管理人员；

（四）依法依规限制其参与政府及相关部门组织的各类评先评优；

（五）依法依规限制其担任政府和社会资本合作项目负责人；

（六）依法依规限制其招录（聘）为公务员、事业单位工作人员、国有企业及其分支机构员工。

第十条  清退出专家库的专家，联合惩戒有效期为下列文书确定的有效期：

（一）生效的行政处罚决定书；
　　（二）生效的判决书或仲裁裁决书；
　　（三）行政监督部门签发的失信不良行为认定书；
　　（四）记录当事人有违反法律法规和规范性文件行为的其他文书。

第十一条  动态评分结果、聘用结果、守信激励及失信惩戒结果录入四川省评标专家库，通过“信用中国（四川）” （www.creditsc.gov.cn）、四川省评标专家库和“四川省公共资源交易信息网”（ggzyjy.sc.gov.cn）对外公布，并及时告之专家本人。

第十二条  专家有权对信用评分结果提出异议申请，省发展改革委、省大数据中心收到异议申请后，应及时予以处理，并在30天内将处理结果告知申请人。异议申请涉及的信用事项，如需行政管理部门依法认定的，省发展改革委、省大数据中心应会同行政管理部门对异议进行处理。

第十三条  省发展改革委会同有关行政管理部门，对日常考评进行随机抽查，未按照本办法履行考评职责的，由省发展改革委责令改正；情节严重的，给予处分，并予以通报；相关人员构成犯罪的，移送公安、司法机关，依法追究刑事责任。

第十四条  本暂行办法及相应评价标准可结合实际情况做出相应调整。

第十五条  本暂行办法由省发展改革委负责解释。

第十六条  本暂行办法自发布之日起30日后施行。有效期2年。

 

附表1

 

四川省工程建设领域评标专家

信用评分标准

 

 

 

 

 

 

附表2

 

四川省工程建设领域评标专家

现场不良行为记录表

不良行为主体	姓   名
	验证码
	身份证号码
	电   话
记录时间	年　　月　　日
考评人	不良行为及情况描述 （招标人、现场监督及政务服务和公共资源交易服务中心分别在对应位置填写）
招标人 （盖章）
现场监督 （签字）
政务服务和公共资源交易服务中心 （盖章）
附注 （证明文件）
公告时间	年　　月　　日至    年　　月　　日

附表3

四川省工程建设领域评标专家不良行为信息统计表

统计单位					统计月份
序号	专家姓名	身份证号码	不良行为时间	不良行为	招标人	公共资源交易中心	备注
填表人				联系方式
1、  统计数据为当月发生数。 2、  不良行为根据《四川省工程建设领域评标专家信用评分标准》评价内容填写。